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　　增加公共产品供应解决"买房贵""看病难"

　　2006年05月23日广州日报

　　如果政府不能从"经济增长型"转向"公共服务型"，如果经济增长永远是政府第一位的关注对象，民生的考虑却被忽视，我国的住房制度改革就会越来越变形，越来越远离公众。

　　今天的中国是一个矛盾的中国。一方面，中国的GDP增长速度为全球之冠，政府的财政收入也以两位数增长，百姓的人均收入也已经越过了1000美元大关；但另一方面，百姓的幸福并没有和GDP的增长速度同步上升。相对于私人产品的丰富乃至过剩，公共产品的短缺已成为当前大众不幸福的根源。温家宝总理坦承，他遗憾的是没有解决好百姓极为关注的住房等问题。显然，大众买不起房、看不起病、上不起学、找不到工作这些问题都已成为中国显性的公共问题，并构成百姓痛苦的关键。

　　国际经验表明，在人均收入1000美元之后，人民对公共服务包括公共医疗卫生、公共教育、社会保障、环境、安全等方面需求会越来越迫切，反应也会越来越敏感。遗憾的是，在过去25年的市场化改革进程中，改革的取向更多重视发展私人部门以提高市场的效率，但对于自身的改革却做得不够，尤其是对于全社会需求越来越迫切的公共产品的重视不够、供应不足。

　　以住房为例，本来，住房市场化的目的应该是通过市场化更好地解决一部分民众的住房需求问题，与此同时，其他人群的需求也应该在公共方案中一并予以考虑。然而，一旦城市化过程中的所谓房地产市场化改革演化成了权力与资本结盟的瓜分公共土地资产的工具，房地产业实际上就成为了一架巨大的不断制造贫富差距，不断制造开发商的赌徒心理与平常百姓的绝望心理的可怕机器。

　　本来，中国的住房货币化就是要改变住房的分配方式，但不应该全盘否定住房福利，因为福利分房作为一种带有社会保障性质的制度，是市场经济各国普遍实行的一项社会福利制度。遗憾的是，在实行货币化分配过程中，政府迫不及待地将福利分房者们赶到了市场上去，同时疏于对低收入大众群体的住房保障，政府所采取的实物配租、租赁住房补贴、经济适用房等公共住房保障方面的政策只是杯水车薪。

　　说到底，市场的转型是迅速的，政府的转型是缓慢的。通过市场化掏老百姓的口袋来拉动经济增长是积极的，通过政府的公共政策和公共产品的供应来保障民生是被动的和消极的。这使得中国的发展变成了温家宝总理讲到的一条腿长一条腿短的跛足的发展。如果政府不能从"经济增长型"转向"公共服务型"，如果经济增长永远是政府第一位的关注对象，民生的考虑却被忽视，我国的住房制度改革就会越来越变形，越来越远离公众，成为公众痛苦的一大伤口。

　　在一个健康的社会里，社会公正与经济效率对于社会经济发展具有同等重要的意义，从长远看没有高效率经济发展不可能实现社会公正，但是没有社会公正，经济效率也不可能长久维持，经济增长甚至会在社会危机爆发的火山口上一朝断送。

　　现在，各地都在倡导建设公共服务型政府，并出台了种种举措。但从结果来看，收效甚微，基本上只停留在办事效率方面的改进等细小的方面。既然城市中70%的居民都没有能力购房并因此陷入不能安居的痛苦之中，既然教育、卫生、就业早就成了大家公认的百姓最忧心的问题，那么作为民众利益代表及公仆的各级政府，就不妨从政治文明以及和谐社会的高度重新认识这些问题，并重新出发！（赵 晓 北京科技大学经济管理学院教授、博导）

　　与房价一路走高相对应的是，今年前４个月，北京契税收入同比下降两成，广东、江苏、浙江的契税收入与去年同期基本持平--

　　房价涨为何契税收入降 房地产"虚火"有多旺

　　本报记者 李丽辉 李 刚 沈 寅

　　漫画：售"后"

　　新华社发

　　今年以来，一些城市房价上涨过快。权威统计显示，今年４月，７０个大中城市中，１１个城市房价同比涨幅超过７％。房价"涨声"一片，开发商也推波助澜，不断放出楼市"火爆"、供不应求等信息，但一些城市的房地产市场实际交易量却并未像开发商宣传的那样出现"井喷"，业内人士认为，这一现象耐人寻味。

　　前４月，五省市契税收入两降三平

　　记者２２日从国家税务总局获悉，今年１到４月份，全国契税收入增幅趋缓，仅增长了７．４％，远远低于去年同期６３％的增长幅度。特别是北京、上海、广东、江苏、浙江五省市，契税收入与去年同期相比出现了持平或下降的情况。

　　契税是以所有权发生变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。比如，土地使用权转让、房屋买卖等，都需要按照成交额的一定比例缴纳契税。也就是说，房价越高，应缴纳的契税也相应越多。

　　国家税务总局农税局征管二处练奇峰处长分析说，北京、上海、广东、江苏、浙江五省市的契税占到全国总收入的５４．５５％，从今年１到４月份来看，上海下降了４７％，北京下降了２０％，江苏、浙江、广东与去年基本持平。而与此同时这五省市的房价又是呈现出直线上涨。那么可以做出判断，和去年同期相比，这五省市房地产成交金额并没有增长的或者说是下降的。而并不像一些房地产商声称的那样房子销售量很好，甚至房子已经卖光。

　　来自国家统计局的数据也印证了这一点：截至４月底，全国商品房空置面积达到１．２２亿平方米，同比增长１８．９％。 其中，空置商品住宅６９２１万平方米，增长１５．９％。

　　量价背离，广州楼市交易量锐减

　　北京的情况并不是个案，广州楼市量价背离情况也与北京类似。珠江新城一些高档住宅每平方米已达１．５万元-２万元，但２００４年上半年这里的楼价才７０００元／平方米上下，两年之内楼价如此飙升令人咋舌。

　　但在楼价飙升的同时，广州房地产交易量出现锐减。今年１月，广州越秀、荔湾、天河、海珠、白云、黄埔６个老城区住宅成交量为３０００多套，２月则滑落至２０００余套，３月不足２０００套，即使是传统热销期的４月份，成交套数依然不足３０００套，面积比去年同期减少了２５．６５％。"五一"黄金周更清晰地将销售的颓势放大。

　　据广州国土房管局对楼市交易适时统计的"阳光家缘网"数据显示，"五一"黄金周期间，广州１０区７天成交仅８２６套； 对老百姓来说，最能说明问题的是越秀、荔湾、天河、海珠、白云、黄埔这６个老城区，"五一"期间这６个老城区商品房交易量仅为４７２套。据不完全统计，黄金周前后广州老６区约有１２０个楼盘推出总量约２．８万套可售地产，其中住宅约１．５万套，也就是说，本次黄金周中心城区楼市交易量只占可售总数的３％左右。而在近年楼市销售最高峰的２００４年"十一"黄金周期间，仅合生创展一家开发商就自报卖出１６８２套，进账１０亿元；即使是被地产商形容为"惨淡"的去年"十一"黄金周期间，中心城区的销售总量也达千套。

　　人为操纵市场，开发商"销控"制造虚火

　　一边是政策信息表示房源充足，一边是开发商放风称"房源紧张，供不应求"。虚火是如何制造出来的呢？开发商的伎俩近来屡屡被曝光，有媒体把开发商卖房子比作"挤牙膏"：想尽各种办法一点一点将房子分期分批投放市场，并且一批一批提高价格，名为"销控"，实际上是人为操纵市场，制造出供不应求的局面，最终达到房价大涨获取高额利润的目的，这其实是大多数房产开发商的共同策略。

　　《人民日报》 (2006-05-23 第06版)

　　FT首席经济评论员　马丁·沃尔夫(Martin Wolf)

　　较高的房价会使一个国家更为富裕吗？答案很简单：不会。如果存量房屋的市场价值上升，那么那些拥有它的人富了多少，另一些从他们那里买房的人就穷了多少。价格的上涨只是把收入在居民中进行重新分配而已，主要是将年轻人的收入重新分配到老年人手里。

　　那么，为什么增长迅猛的经济体，房价往往持续飙升；而增长缓慢的经济体，情况则恰恰相反呢？答案是，并非较高的房价使一个国家更为富裕，而是与之相反：国家越富，它的房价也就越高。

　　那么，为什么增长较快的经济体，房价就应该经历较为强劲的扬升呢？

　　随着经济活动的增加，稀缺土地的价值就会上升。更重要的是，较为富裕的人会花更多的钱，购买地理位置较好的房产。为了匹配调整缓慢的供给，以应对需求的上升，需要这种有失比例的价格上涨。规划方面的限制，甚至可能会使供给方面的调整陷入停滞。

　　然而，收入并不是左右价格的惟一根本因素。同样重要的还有家庭数量的增加。随着人们寿命的延长，规模较小的家庭变得越来越普遍，同时劳动力市场充斥着大量移民。

　　信贷供应量的上升，以及名义及实际利率的下降，同样会加大需求：前者使借贷难度下降；后者则推高了所有实际资产的价格。

　　经济不稳定性的日益减弱，也会证明加大借贷的合理性。然而，实际利率下降所产生的影响则难以说清：就其本身而言，它们会推高资产价格；但它们同时也表明经济增长前景欠佳，就此而言，会压低资产价格。

　　周期性因素可能也会起作用。也许事实证明，实际利率处于难以维系的低水平：如果是这种情况，在房价大幅飙升之后，可能出现崩盘。

　　自我维系的上行螺旋（在经济周期的相反情况中，则是下行螺旋）也存在一种风险：房价的上涨会导致更多的借贷和支出，加速经济扩张，进而进一步推高房价，如此反复。而当价格下降时，会导致房产价值下降、借贷和支出收紧，同时，普遍出现的拖欠贷款现象，可能导致经济活动的萎缩和房价的下降。

　　因此，房价是否已超越均衡水平是一个大问题。经济合作与发展组织(OECD)在其2005年12月份的《经济展望》中表示，爱尔兰、西班牙和英国的价格被高估，但其他地区不存在这种情况。不过，英国经济学家撰文否认英国存在这种情况，加文·卡梅伦、约翰·米伦贝尔和安东尼·墨菲表示："房产悲观论者是错误的，但他们的想法也值得参考。"

　　在房价上涨速度远远高于基本收入增幅的地区，只存在以下两种可能性：

　　要么价格已升至一个较高的均衡水平，在这种情况下，未来的买家不得不攒得更多、花得更少。这种说法本身就具有重要的经济含义。要么价格已达到一个难以维系的水平，在这种情况下，实际价格将会下跌。而这会有更为重要的经济含义。

　　未来将告诉我们，哪种情况会在哪里发生，或许我们不久就会知道。

　　《国际金融报》 (2006-05-23 第04版)

　　本报记者 董伟

　　社科文献出版社和中国卫生产业杂志社5月22日联合发布的《医疗卫生绿皮书》，将十年医改进程中存在的很多不合理现象归纳为五大窘状：

　　有病不敢就医----由于医疗费用昂贵，人们普遍对到医院看病抱有恐惧心理，导致许多小病拖成大病、轻病拖成重病。很多人采取不积极就医的原因，就是医疗费用过高。

　　医院建筑气派----大医院的楼越来越高，病房装修越来越豪华。据悉，绝大多数医院的扩建、装修都来自医院的盈利和银行贷款。近年来，医院纷纷比拼硬件，几乎每个医院都有星级病房，便宜的一天收费几百元，贵的则收上千元。

　　医生变成商人----现在医生不仅要负责看病，还要负责盯着病人的口袋。某大医院在病人欠费逃走的管理规定上明文规定：病人未交的医药费用，由主管医生负责10％，科室负责40％，并从科室奖金总数中扣除。

　　贵重药品"卖"得好----截至2004年底，全国共计有5000多家药品生产企业，批发企业有12000家，零售企业12万多家。药品处于供大于求的情况，价格应该下降才对，但是药品却出现价格上升、越贵越好"卖"的反常情况。一位专家分析说，其原因就是我国实行医院药品加价政策，药品越贵，医院得到的利润就越多。

　　高端设备是抢手货----从1994年医疗体制改革开始，有条件的医院争相购进大型检查设备，凭借昂贵的检查费赚钱。以PET－CT为例，仪器标价3000万元，多数仪器由合作者提供，医院只需提供地盘和品牌。检查一次材料成本约为1800元，但医院收病人1万元。到2005年年底，经济发达的广州、佛山两地方圆不到50公里的范围内，7家医院已经或者即将拥有PET－CT，这一数量比一些发达国家全国的数量总和还多。

　　来源：中国青年报 2006年05月23日

　　本报记者 黄少华

　　你推迟生育计划的最主要原因是什么？

　　养孩子费用太高，经济压力太大 25.6％

　　养孩子责任太大，没做好思想准备 22.9％

　　还没做好物质上的准备 22.5％

　　生孩子会影响事业发展 12.4％

　　说不清 11.0％

　　养孩子太麻烦，担心失去自由 5.6％

　　调查显示，78.9％的未生育者打算29岁以后再说。医生提醒，一旦错过最佳生育年龄，再想顺利当妈妈，将变得困难和危险了

　　"结婚了吗？孩子多大了？"

　　要是下次再跟不太熟悉的人聊天，你可千万别再问这样的问题了--因为你得到的回答很有可能是对方的尴尬一笑。

　　上周，中国青年报社会调查中心与央视《时空调查》合作，通过新浪网新闻频道实施的一项调查（共有3357人参与）显示，由于工作忙、压力大等原因，女性的婚育年龄被一再推迟。

　　调查中，未生育者为2423人，占73.3％。其中仅有3．4％的人打算在25岁之前要孩子，而计划在29~33岁期间怀孕的比例高达57.4％，此外还有21.5％的人打算"33岁之后再说"。

　　在已经为人父母的受访者中，实际生育年龄则相对较低。25岁之前生育的占14.1％，26~30岁期间生育的占55.8％；只有24.0％的人是在30岁之后才开始生养孩子的。

　　事实上，根据我国的计划生育政策，"初婚妇女年满24周岁后初育的为晚育"。这样看来，本次调查中绝大多数的受访者都符合晚育政策。

　　"当初国家提出的法定婚育年龄和晚婚晚育政策，是根据当时的实际情况制定的。那时候早婚早育的人太多了。其实，对于现在的人，尤其是城市里的白领来说，法定婚育年龄已经没什么实际意义了。"北京市海淀区民政局的工作人员告诉记者，在近些年登记结婚的人中，大龄青年越来越多。"以前，年龄到了就结婚生子；现在，读完大学就二十好几了，再等工作稳定下来，基本上都'大龄'了。"

　　可就算是"大龄"，也不能无休止地"大"下去。一名医学专家告诉记者，晚婚晚育的年龄范围应该在25~29岁之间，因为这是人类的最佳生育年龄。按照产科学和遗传学的说法，30岁以上的孕妇被称为"高龄产妇"，要是过了35岁，甚至会成为"高危孕妇"。

　　"我也知道，生孩子最好不要超过30岁，但是条件不允许啊！工作压力这么大，我能怎么办？再说，现在养孩子那么贵，不多赚点儿钱攒着，不敢生啊！"一说起这事，高女士就一肚子的委屈。今年，她已经32岁了，是某公司的中层管理人员。她和老公虽然多次有过"生个孩子"的念头，却迟迟不敢行动。"休产假要好几个月呢。"她说，"现在我的工作才刚刚有点儿起色，万一被人顶了怎么办？"

　　本次调查显示，92.9％的受访者认同"女人的最佳生育年龄应该在30岁之前"的说法，其中61.8％的人觉得这个年龄应该在26~28岁之间。

　　和高女士一样，大部分错过最佳生育年龄的女性都有自己的"苦衷"：其中，48.1％的人表示"最担心经济和物质方面的问题"，22.9％的人认为"自己还没做好心理和思想准备，害怕承担责任"，12.4％的人担心"生孩子会影响自己事业发展"。

　　在一个小区的业主论坛上，记者看到，有关生育和孩子上学的帖子一路飘红，长期占据着热门话题榜的前几位。"我的孩子被××中学录取了，赞助费3万元，每年8000元,上还是不上？"就这个话题，网友们进行了激烈的讨论，最后得出结论是：还没生小孩的得注意了，一定要考虑清楚了再生。

　　"现在的年轻人确实不容易，和我们以前相比，竞争激烈，压力大。但从另一个方面讲，是不是也说明他们的责任心和承受能力减弱了？"一位资深媒体评论员认为，很多人的生育计划被一拖再拖，最主要的原因是害怕承担责任。"独生子女已经开始进入婚育年龄了，他们习惯了以自我为中心，集万千宠爱于一身，好多年届三十的人甚至常常觉得自己还是个孩子。"

　　调查结果印证了这种说法。调查发现，在"精神准备"方面，47.2％的人说自己"事业前景不明朗，没有安定感"，32.7％的人表示，"觉得自己还没长大，没有做好为人父母的准备"。记者在采访中也发现，有不少年轻人甚至觉得做"丁克"（双收入无子女）也不错。

　　"生理上早熟，心理上却还没有成熟。"北京大学第一医院妇产科副主任杨慧霞认为，很多人年轻的时候想当"丁克"，可过些年又后悔了--这也是导致高龄产妇增多的原因之一。对于很多到了育龄的职业女性来说，人际关系、年龄恐慌和角色冲突等，都是困扰她们的心理压力。但是，一旦错过了最佳生育年龄，再想顺利地当上妈妈，就变得困难和危险了。

　　2006-05-22中国青年报

　　焦虑影响年轻妈妈的幸福感受

　　有专家指出，在很长的一段时间内，母亲们还必须在职业、家庭与孩子之间寻找平衡

　　本报记者 成梅

　　5月11日下午5时，北京康铭大厦一楼的会议室里，"中国母亲幸福感调查报告新闻发布会"已接近尾声。就在最后一位幸福母亲发言完毕，大家起立准备散会时，一名女士站起来对与会专家郑钢大声提问："您研究的是母亲的幸福感，我特别想知道，您的妻子感觉幸福吗？因为很多学者在外边是学者，回家后还是学者。"

　　掌声旋即响起。主持人宣布，今天会议的高潮刚刚到来。

　　这次以关注中国母亲幸福感为主题的新闻发布会暨研讨会，到场的男性很少。不过，发言的三位专家中却有两位是男性。

　　因为一位男专家有事提前离开了，中国科学院心理研究所副研究员郑钢独自回答了提问："我妻子和我一样幸福，或者也和我一样不幸福。我知道，如果女人不幸福，男人肯定不可能幸福。"

　　1~2岁孩子的母亲最幸福

　　在这次会议上发布的"中国母亲幸福感调查"是由《父母必读》杂志社委托北京新生代市场监测机构实施的。调查时间为3月8日~25日，调查对象是北京、上海、广州、重庆、咸阳等11个城市中0~11岁孩子的妈妈。

　　调查发现，95％的妈妈认为自己是幸福的，其主观幸福感为4．5分（最高为5分），与城市居民总体的幸福感相比，年轻母亲的幸福感更高（2005年城市居民的幸福感为3．68分，来自《2005中国居民生活质量指数研究报告》）。

　　这其中，随着孩子年龄的增长，母亲幸福感的变化引起了大家的关注。1~2岁孩子的母亲感觉"非常幸福"的人最多，而在此之前和之后的得分都呈现出递减的趋势。专家解释说，多数准妈妈和新妈妈没有养育孩子的经验，焦虑情绪在很大程度上影响了她们的幸福感受。当孩子长到1~2岁时，妈妈相对轻松，孩子对妈妈的依赖感也最强。孩子两岁以后，上幼儿园、交朋友、学习成绩等琐事都需要操心，母亲的幸福感就会随之降低。

　　39.5％年轻妈妈得不到丈夫支持

　　北京理工大学人文学院社工与心理系副教授龙迪提出一个问题--母亲幸福感的高低不应该只取决于她们自己，家庭和社会都应该承担责任。

　　"其实，妈妈们并不像表面上看起来的那么幸福。"龙迪曾经参加过"妈妈圆桌"活动，她说，很多在养育孩子方面很成功的母亲在谈到自己的压力和困难时，经常会忍不住痛哭起来。

　　"大多数妈妈挣扎得非常辛苦，她们身上的负担很重。现在，社会要求女人承担起工作和家庭的双重责任，但周围的声音却一直在说：孩子一旦出了什么事，肯定是母亲没有尽责。"

　　她还谈到最近看到的一件事。一名平时很少回家，有空就去打麻将的父亲当众指责妻子："都是你不好，连个孩子也管不了！"而这位母亲竟一言不发，默认了自己的"错误"。

　　通过对调查结果的分析，研究人员发现，在影响母亲幸福感的各种因素中，最重要的就是夫妻感情和丈夫的支持。这对早已习惯了"主外"的中国男人们来说，无疑是新的考验。调查显示，39.5％的女性不能经常得到丈夫的支持。

　　今年2月，记者在火车上听到两名父亲的一段对话。一名中年发福者说："我老婆生孩子时，我请了一个月的假伺候月子，累得要命。尿布全是我一个人洗的。"另一个身材瘦高的说："我老婆坐月子我一天假都没请，这本来就是女人的事嘛！"

　　"只要有一个女人为儿女所累，就肯定有一个男人没有享受为人父的全部滋味。"联合国儿童基金会项目官员张亚丽女士这样认为。她说，中国的父亲经常以工作忙、应酬多为由，把照顾和教育孩子的责任全都推到妻子身上。

　　男人们也有自己的难处。在国外，刚刚当上父亲的男员工会被允许休一段时间的带薪产假。比如联合国儿童基金会就规定，男性产假的时间为两个月。但是在国内，即使是女性，休产假的权利也得不到完全保障。本次调查显示，15.2％的女性产假只能休一部分，8．2％的人被迫放弃或者根本没有产假。

　　在职业、家庭与孩子之间寻找平衡

　　在这次关于母亲幸福感的研讨会上，大家公认最幸福的妈妈要属在联合国儿童基金会工作的张亚丽女士。原因是，儿基会规定，员工可以在孩子两岁之前和母亲一起上班--孩子有专门的办公室，跟随母亲出差时甚至可以得到10％的差旅补贴。

　　在国外，类似的福利制度还有很多。美国《职业母亲》杂志连续16年将IBM选为最佳公司之一，很重要的原因就是该公司"建立了一个灵活的工作环境，为员工提供具有世界水准的子女抚养援助"。在这里，女员工可以为孩子停薪留职2~3年。

　　2000年，张亚丽带孩子上班的消息，曾引起多家媒体的广泛关注。但时至今日，实行这项制度的仍然只限于个别外资公司。张亚丽曾向全国妇联和各地妇联建议推行这一政策，结果都没能如愿。她认为，最主要的障碍并不是制度，而是大家没有这样的观念。在她的朋友中，即使有条件带孩子上班的人，多半也不会这样做，因为"太麻烦"或者"会影响工作"。

　　影响现代女性做母亲感受的还有她们对事业的要求。调查发现，25％的母亲曾因为"怕影响事业发展"而推迟或打算放弃生育。也有人迫于工作压力而改变了抚养孩子的计划。一名年轻的母亲遗憾地对记者说："我原本打算在家专心带孩子几年，守着他健康成长。可是看到身边的朋友们进修的进修，升职的升职，我真怕自己会被甩到后面。没办法，只能放弃当'全职母亲'的念头了。"

　　前不久，《星期日泰晤士报》发表文章说，更多的英国高知女性放弃职场打拼，回归家庭。她们的角色已经超越了传统的"家庭主妇"概念，成为"家庭经营者"。

　　在中国，女性还无法从容地在家当全职妈妈。有专家指出，在很长的一段时间内，母亲们还必须在职业、家庭与孩子之间努力寻找平衡点。

　　2006-05-22中国青年报

　　2006年05月23日中国青年报

　　中国农业大学超过50％的大学生愿意到农村基层去工作，这是第六届中国农业人才论坛上发布的调查消息。（《新京报》5月21日）

　　我对这个数据表示怀疑。因为我周围那些来自农村的孩子，甭说大学生，就是高中生、初中生，也很少有几个人愿意留在农村与泥巴打交道。

　　我的判断源于我的世故，而世故是不能摆上台面的，毕竟，人家公布这个数据前，可是经过调查的。有了调查自然就有了发言权。然而，很遗憾，归纳得出"农业大学超过50％的大学生愿意到农村基层去工作"这一结论的人，似乎连基本的数学常识都不具备。调查数据是："34％的来自农村的大学生更愿意到农村去，约20％的城市大学生也愿意。"所以记者得出了53.5％的被调查者，愿意到农村工作的结论。

　　大错特错了。正确的算法应该是这样的：该校相关人士说大半数学生来自农村，姑且算80％的学生来自农村吧，其中34％的学生更愿意到农村工作，那么每100名农大学生中，更愿意到农村工作的来自农村的学生是27.2人。在另外20名城市学生中，更愿意到农村工作的是4人，因此，调查统计结果应为31.2％的学生，更愿意到农村工作。如果该校来自农村的大学生超过该校总学生数的80％，此数据将稍稍有所提高，反之则还要降低。

　　从报道可以看出，调查中为这些大学生在农村设计的工作是做"村官"。在绝大多数地方，"村官"们很难最终成为公务员，如果不能成为公务员，这些在农村待了一些年的学生以后怎么办？而且"村官"这个职务，本来是需要村民选举的，依靠组织安排做"村官"违法。更何况，在农村工作也绝不仅仅只包括做"村官"，没有任何法律规定但凡是大学生到了农村就一定要做官。

　　我注意到公布这组数据的场合：第六届中国农业人才论坛。在这样一个论坛上，公布这么一组数据当然很风光，很轰动。但数据总是数据，与事实相符的数据才有意义，才有可能指导实际工作，而与事实完全不相符的数据顶多是自欺欺人，如果将其用于指导实际工作，是要误事的。

　　想起一个著名的调查结果，问中国社会各阶层，哪个阶层最感到幸福，答案是"中国农民"！呵呵。 (许斌)

　　刘嘉恩

　　今天提出做普通劳动者的问题，似乎是一个老话题，但确实是个现实的话题。在发展社会主义市场经济条件下，我们各类学校培养出来的学生究竟到社会上做什么？青年在人生起跑线上应该选择一个什么样的目标？这是目前令许多人感到困惑的问题。

　　当企业家，为官从政，做演艺明星，发财致富……一些"不甘平庸"的青年人是这样想的，功利主义膨胀的社会环境事实上也是这样告诉青年人的。然而，当这些诱人的东西在大多数青年就业和生活面前屡屡作伪的时候，提醒人们思考的就不仅仅是应试教育还是素质教育的问题，也不只是就业政策问题，在更深层次上则涉及现阶段人们的劳动价值观。

　　按国际通常的划分，我国现在13亿人中劳动适龄人口约为9亿，比欧洲加上日本的人口总和还多。这样一支庞大的劳动大军，近30年来，随着社会发展步伐的加快，虽然在社会产业中分布的结构发生了很大变化，但在未来15年内，大多数人也不可能脱离体力劳动都去充当"白领"。

　　先从城乡人口比例看，现在我国城镇化率为43％，即使将来城镇化率达到60％以上，全国也还有6亿左右人口生活在农村。再看产业结构升级与劳动就业的比重，据有关学者综合世界上108个国家情况的分析，在人均国民生产总值达到2000美元时，第一产业和第二产业吸纳的劳动力约占就业人口的60％多，投入第三产业的劳动力接近40％。目前我国劳动力在第一和第二产业分布的比例，比这个情况要高得多。如果说，第三产业是教育、文化、科学研究、金融、保险、信息服务等"白领"最集中的领域，这些部门所能吸收的劳动力充其量大约只占劳动适龄人口的4％左右。我国特殊的国情，决定了劳动的智能化发展将是一个很长的过程，青年人社会职业的选择必须面对这个现实。

　　在劳动力资源实行市场配置的情况下，一般来说，人们就业价值的取向主要是由工资报酬决定的。现在，除了沿海与内地的差别外，城乡之间、脑力劳动与体力劳动之间的报酬差距也很大，甚至出现了由行业暴利导致的分配悬殊。这种情况表面上是源于市场这只"看不见的手"，实际上却是市场机制和政府调控机制都不健全的反映。

　　笔者认为，目前导致青年不愿在普通劳动岗位就业的一个重要原因，是对劳动力资源配置的主导几乎完全让位于市场，这就难以避免许多劳动价值的扭曲。例如，产业工人的平均劳动报酬低，近10年来半数以上几乎没有提高，这不能不说是造成熟练工和技工普遍匮乏的一个决定性因素。再比如，目前广大农民最急需的乡村教师和医生，由于无利可图，极少有社会资本投入，致使这些最有社会价值的岗位人员处于枯竭状态。凡此种种，如果我们一方面向青年宣传劳动光荣，另一方面让他们感受到的却是做普通劳动者没有尊严、没有社会地位，这个号召就没有任何说服力。

　　近年来，一些社会媒体在青少年成长问题上存在着种种误导现象。从片面宣传脱离劳动另辟蹊径的"一举成名"，到对"精英"阶层暴富和高消费的渲染，使不少青年误以为在现今时代，不再需要从踏实的劳动做起，美好的生活就会展现在眼前。这是当前在社会舆论和实际工作中正确引导青年需要高度重视的问题。

　　毫无疑问，在改革开放的背景下，我们不能脱离社会的大环境来看待青年的职业追求，也完全应该鼓励他们树立远大的理想抱负。但是，对于如何走向成功之路，要向青年讲国情、讲实话，而不要使他们陷入虚无缥缈的幻想之中。一切崇高事业都是在平凡的基础上积累起来的，社会对个人价值的认定需要每个人实实在在的付出。在我们的国家里，肯定人人可以成才，首先就在于人人都要辛勤劳动。在一个真正不甘平庸的青年面前，没有无所作为的岗位。在社会实践中汲取营养，不仅是将知识转化为能力的需要，也是不可跨越的人生课程。

　　笔者认为，在现阶段中国，承认缩小城乡之间和脑体之间的差别有一个过程，并不只是经济发达之后的事。培养全社会热爱劳动、尊重普通劳动者的风尚，是贯穿社会主义建设全过程的任务。当前，有四个不可忽视的因素：

　　一是在高等教育已经开始步入大众化阶段，各类学校都应正确处理培养"精英"与培养普通劳动者的关系，从中小学教育开始，就要首先使学生树立以热爱劳动、服务人民为荣的观念。

　　二是公务员队伍的招聘，也应该把一定年限的基层实践经历与学历一样设为"门槛"，从政策机制上引导青年积极地走向普通劳动岗位。

　　三是在家庭教育中要把靠劳动自立作为青年成才的首要标准，能"龙"则"龙"，能"鱼"则"鱼"，不切实际的要求只会贻误青年的成长。

　　四是领导干部在鼓励青年做普通劳动者问题上理应带好头，而不是利用权力为子女谋私利。这样，就会有力地影响全社会，使"三百六十行，行行出状元"的社会氛围为青年所接受。

　　2006-05-22中国青年报

　　本报记者 原春琳

　　高考临近，考生在填报志愿时，越来越多地关注所填报院校的专业就业前景和大学生未来的就业趋势。为此，本报记者特地采访了教育部高校学生司有关负责人，解读考生关心的就业问题。

　　今年对毕业生需求下降的说法缺乏依据

　　记者问（以下简称"问"）：2006届高校毕业生已进入求职高峰，如何看今年的就业形势？前段时间曾经有媒体报道说社会对大学生的需求比去年下降了，你认为是不是这样？

　　负责人答（以下简称"答"）：现在是2006届高校毕业生签约高峰期，也是求职的关键时期。实事求是地说，今年高校毕业生总体就业形势依然严峻，需要高度重视，但是，需求下降的说法缺乏客观依据。

　　形势严峻主要是因为：一是全社会总体的就业形势十分严峻，劳动力供大于求，缺口超过1400万，比2005年增加100多万人；二是结构性矛盾依然突出，东、中、西部的区域结构性矛盾和高校学科专业结构矛盾同时存在；三是一些地方的政策性障碍还没有完全破除，包括有些城市限制外地生源落户的问题难以彻底解决；四是社会的用人观念和毕业生的择业观念尚需转变。这些都给毕业生就业带来影响。

　　当然，我们也要看到有利因素，今年一季度我国GDP的增长超过了10％，经济的持续快速增长和社会事业的发展将为大学生就业提供有利的条件。首先，从我们了解的一季度的供需情况来看，与去年相比，对大学生的需求尽管增加的幅度不很大，却是在稳步增加；其次，各级政府和高等学校十分重视高校毕业生就业，采取了多种措施，出台了一系列政策促进毕业生就业；第三，经过多年的艰苦努力，毕业生就业工作有了良好的基础，机制保障、制度建设、管理体制等方面都取得了长足进展；第四，下一步有关方面的调控和服务力度将进一步加大，有关部门正在研究进一步的举措。

　　问：有人说，就业是市场化的，政府和学校实际上在就业方面很难有作为？

　　答：大学生就业始终是在党和政府的直接领导和亲切关怀下不断推进的。这几年，国务院连年发文件，各地政府也出台大量的举措，为毕业生顺利就业创造良好的政策环境和社会环境。高等学校也在积极地为大学生提供各方面的就业服务，努力帮助学生寻找适合的就业机会。同时，高等学校也在推进教学改革，努力满足用人单位的需要。无论是政府还是高校，促进就业的措施是多方面的，比如说，就业服务网的建设。从2003年开始到现在两年的时间，从中央到地方，都建立了就业服务网，90％左右的高等学校普遍开通专为毕业生服务的网站。

　　扩招与就业难并无必然联系 户口限制需要打破

　　问：如今毕业生人数逐年递增，很多高校还在继续扩招，这是不是从客观上造成了大学生的就业难？

　　答：首先说明高校扩招与目前毕业生就业难并无必然联系。国家发展急需的人才、重要产业和行业紧缺的人才还是要加快培养的。"十一五"期间，国家明确高等教育的主要任务是提高质量，但是目前看仍有一些地方为了保持"升学率"上升，一味主张要扩张规模。5月10日国务院常务会议已经作出了适度控制高校招生增长幅度，相对稳定招生规模的决定，这是根据当前高校的实际情况和高等教育发展的重要阶段作出的重要决策。

　　问：我们在采访中还发现，现在户口也是妨碍大学生就业的一个重要因素，这个"坚冰"怎样才能破解呢？

　　答：流动性既是大学生就业的特点，也是市场经济体制下社会劳动力就业的特点趋势和内在要求。"十五"期间，国家确立了"市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择"的高校毕业生就业制度，政府有关部门制定了一系列鼓励大学生合理流动的政策，在一定程度上打破了高校毕业生跨地区、跨行业就业的限制，但地区之间还不平衡，行政性分割仍然存在。

　　因此，"十一五"期间，要促进高校毕业生"无障碍就业"，必须打破地域限制，消除人为市场分割，疏通毕业生到各地区、各行业、各领域、不同性质单位就业的渠道，构建有利于人才合理流动的大环境。

　　大学生应定位为"普通劳动者"

　　问：尽管我们的高等教育已经进入大众化阶段，可很多家长和考生还都抱有精英心态，这种就业观是不是还在阻碍很多大学生就业？

　　答：近年来，随着高等教育的大众化以及就业压力的增加，总体看高校毕业生的就业期望有所降低，到中小企业就业、灵活就业、自主创业的毕业生逐年增加，学生择业观念和心态在发生积极的变化。

　　但是，由于传统观念、社会舆论等多种因素影响，仍有相当一部分毕业生，尤其是家长的观念不能适应就业形势的变化，跟不上社会就业方式的变化。

　　今后几年这种反差可能会越来越大，突出表现在两个方面：一是在就业岗位上，二是在就业方式上。

　　应该说，大众化时代的大学生不能再自诩为社会的精英，要怀着一个普通劳动者的心态和定位去参与就业选择和就业竞争。这需要广大毕业生尤其是家长更新就业观念，调整就业期望，在正确判断形势的前提下适度选择，以多种方式努力实现广泛就业。

　　到基层就业，有问题更有机遇

　　问：如何看待影响毕业生就业的结构性矛盾这一问题？怎样才能从根本上解决大学生就业问题呢？

　　答：结构性矛盾突出地体现为区域分布的不均衡，即大量毕业生过分集中在东部地区和城市，竞争数量有限的就业岗位，而中西部地区、广大的基层却面临着人才匮乏又难以吸引毕业生的窘境。这也是我们国家人才分布矛盾的直接体现。形象地说，就是"无业可就"和"有业不就"的矛盾。

　　要做好基层就业这篇大文章十分不易，难点主要在于：一是基层的体制内单位编制少、经费紧，对人才的大量需求受到抑制；二是体制外单位缺乏必要的社会保障，用工不规范，影响毕业生选择的热情；三是基层的生存发展条件有待改善，生活待遇低、工作环境差、发展空间小等需要逐步解决。

　　要改变这些状况必须加大政府调控力度，需要各级政府在思想上高度重视，切实把这项工作作为自己的责任，要给予必要的资金、岗位和编制，尽快完善政策制度环境。2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，这是新时期带有根本性、方向性的纲领性文件。

　　问：国家对大学生创业还有什么优惠政策吗？

　　答：在我国，高校毕业生创业仍处于刚刚起步的阶段，尽管大学生自主创业的意识越来越强，但他们普遍面临着资金短缺、政策不配套等困难。2005年全国自主创业的高校毕业生仅1．35万人。

　　今后一个时期，应当把扶持毕业生自主创业作为开拓就业渠道、促进经济发展的重要措施，引导和帮助更多的高校毕业生实现自主创业。

　　多种措施促进就业

　　问："十一五"中后期，高校毕业生占到城镇新增劳动力的一半以上。面对着这样一个庞大的人群，原有的就业服务系统还适应吗？

　　答：要为如此庞大的人群提供就业服务，必须尽快实现两个转变：

　　一是就业服务的手段，要由传统方式向信息化方式转变。通过网络提供需求信息和就业服务，不仅能够有效降低求职成本，促进信息的及时发布、共享、流通和利用，而且能够大大提高服务效率和质量，有着巨大的发展空间和潜力。2003年以来，国家在构建高校毕业生就业服务信息体系方面取得了重大突破，但离真正意义上的信息化还有较大差距。"十一五"期间，应大力构建就业信息网络体系，丰富网络功能，实现信息共享、政策发布、网上招聘、远程面试、指导咨询五位一体，适时有效沟通供需双方。

　　二是就业服务的主体，要由各地、各高校就业服务部门扩展到社会公共就业服务机构。目前，我国的公共就业服务制度已经初步建立，但还存在体制性、区域性分割，公共就业服务的对象还是以国有企业下岗职工为主。随着大学生在城镇新增劳动力中的比重越来越大，加上离校时未能就业的毕业生数量不断增长，教育部门没有手段和能力继续对离校后的毕业生跟踪管理和服务，需要把高校毕业生就业切实纳入社会就业大系统，通过公共就业服务机构为大学生就业服务，尤其为登记失业的毕业生做好就业服务工作；要努力促进就业政策的普惠化，力争使高校毕业生享受到更多的就业优惠政策，为毕业生就业提供更好的政策环境。

　　据一些学校反映，高等学校应届毕业生中约有15％左右的就业困难对象，由于种种原因，求职过程中会遇到较多的困难和问题。

　　未来几年，需要尽快建立对就业困难毕业生的帮扶制度，包括：在培养过程中，应该从教学内容、实践技能等方面更加突出针对性；在求职过程中，高校和有关部门应给予重点指导、重点服务、重点培训、重点推荐；对离校后失业登记的毕业生，政府相关部门应加强创业培训、就业见习、就业推荐等服务；对离校后生活困难的毕业生民政部门应实行系列救助等。这些方面还需要做大量的落实工作。

　　报考专业不要跟风

　　问：现在正是考生填报志愿的时候，很多考生和家长都会考虑就业的问题，一些热门的专业受到很多考生的青睐。这种态度科学吗？

　　答：专业的冷与热是动态的，比如说，上个世纪五六十年代机械、地质和矿业类大都是热门专业，可到了上个世纪90年代，由于行业发展的原因，其中的一些专业变成了冷门。最近几年因为能源短缺等原因，地质和矿业又成了相对热门的专业。

　　所以，考虑就业前景，应该既考虑国家经济和社会发展对人才的总体需求，也要考虑区域经济和社会事业对人才的特殊需求，更要考虑个人的志趣和条件，而不宜跟风或者过于教条。

　　2006-05-22中国青年报

　　就业大众化与收费精英化能否并存

　　2006年05月23日新京报

　　教育部高校学生司负责人近日表示，"大众化时代的大学生不能再自诩为社会的精英，要怀着一个普通劳动者的心态和定位去参与就业选择和就业竞争。"（5月22日《中国青年报》）高校毕业生总体就业形势连续严峻了好几年，按教育部负责人的口径，今年"依然严峻"。在大学生就业难的大背景下，有关官员劝告大学生们放下身段、以"普通劳动者"的定位就业，用心确实良苦。然而，问题在于：第一、大学生们是不是真的没有劳动者心态？第二，与高等教育相适应的教育收费大众化了吗？

　　有调查显示，只有3%的青年人愿意作"普通劳动者"，这招来了不少针对青年的批评指责。其实，人人都会做"一夜暴富、飞黄腾达"的梦，但现实与梦想毕竟会有差距。2005年的高校毕业生平均月收入为1588元，比2003年的水平高出37元。而2005年全国城镇单位在岗职工年平均工资为18405元，比2004年增加2381元。显然，大学毕业生的工资水平大约与职工平均工资持平，且增幅远逊于后者。这恰好表明，现实中的大多数大学毕业生们已经按照"普通劳动者"的定位就业了。

　　高等教育大众化理论是美国社会学家马丁·特罗教授于1970年创立的，他认为高校在校生占适龄人口比例15%以下的为精英教育阶段，15%-50%为大众化阶段，50%以上为普及阶段。按照最新的统计数据，我国大学在校生占适龄人口的比例已经达到19%，按照马丁·特罗标准，我国高等教育已经进入了"大众化"之列。不过我们也应该看到，大众化高等教育的收费却迅速实现了"精英化"。

　　高等教育大众化，意味着大学面向大众降低门槛敞开大门，自然意味着教育费用应当与大众的承受力相适应。但实际情况是，据保守估计，目前全国高校生平均学费上涨到了5000元左右，住宿费上涨到了1000元左右；再加上吃饭、穿衣、书本等方面的花费（不包括所谓的乱收费），平均每个大学生每年费用在1万元左右，4年大学需要4万元左右。而我国城镇居民的年收入不过1万多元，农村居民年收入才超过3000元。调查显示，收费普遍较高的重点大学中，农村学生的比例呈现下降趋势。以目前的收费水平看，高等教育似乎只是精英群体可支付的日常消费品；对于广大普通劳动者，却是奢侈品。

　　高等教育是一种人力资本投资。大众化就业匹配大众化收费是最合理的，当一个月收入1000多元的普通劳动者，并不需要高额的培训投入。但是，如果大众化就业匹配上精英化的收费，那么吃亏的一定是普通劳动者---他们为自己的孩子付出巨大代价、背负沉重的债务负担，而如果就业不妙，先前的投资收不回来，那些向上流动的梦想终于破灭。（毛飞）

　　中科院心理研究所最新调查显示，我国中学生的视力水平、身体素质、学习动机、情绪兴趣等多方面表现，随着年级增高全都越来越差--

　　功利化教育导致中学生心力交瘁　

　　实习生 杜晓

　　高中生郭雪是在澳大利亚读的小学，她感觉，国外对于学生的评价体系要宽松一些。不论是家长、老师对学生，还是学生彼此之间，都会全面地看待。每个人都清楚自己的优点和缺点，也清楚别人的优点和缺点。在这种宽松的评价环境中，学生不会刻意按照某一种标准或模式去发展，而是不断去寻找最适合自己的发展方式。

　　一个可怕的趋势

　　"确实是这样的。"高中生郭雪频频点头。她手上拿着的是中国科学院心理研究所最新发布的《2005年国内五城市未成年人发展联合调查中学阶段青少年发展状况报告》。这项涉及北京、上海、广州、昆明、汕头等城市5875名初一到高二中学生的调查有一个重要发现：我国青少年的身心发展在诸多方面呈现出一种不容乐观的趋势：

　　视力水平大幅下降----调查显示，随着中学生年级的增高，视力良好者的比例从26.2％下降到15.0％，患轻度近视的比例也从42.8％下降到30.5％。与此同时，中度近视和重度近视比例却分别从22.9％和8.3％上升至36.8％和17.8％。与这一结果互为佐证的是，去年教育部和卫生部的一项联合调查显示，我国中小学生的近视率达34.6％，高中生近视率达70％，近视发病人数位列世界第一，发病率仅次于日本，居世界第二位。

　　睡眠时间减少----1994年国家教委发布的《关于全面贯彻教育方针减轻中小学生过重课业负担的意见》明确指出，"保证初中生9小时以上的睡眠，高中生8小时的睡眠"。本次调查显示，从初一到高二，学生的平均睡眠时间从8．1小时下降到7．1小时，均未达到国家规定的健康标准。

　　体质下降----在睡眠不足的情况下，中学生患感冒的频率明显上升。调查中随着年级的上升，极少感冒的人数呈明显下降的趋势。

　　身体素质的下降带来了心理素质的降低和思维能力的钝化。调查结果显示，学生的学习动机（积极性），创造性思维能力随年龄的增长一路递减。与此同时，孩子们的心情也变得越来越差：积极情绪得分从平均3．70分下降到3.40分，消极情绪的平均分则从2．59分提高到2.93分。

　　《中国新闻周刊》在今年3月份的相关报道中提到，中国17岁以下的儿童、青少年中，至少有3000万人受到各种情绪障碍和行为问题的困扰。

　　问题似乎还不止这些。

　　调查发现，中学生对各种读物（如科幻小说、侦探破案、中外名著等）的阅读兴趣都在下降，能吸引他们兴趣的只有一种书----言情小说。

　　随着年级的增长，参与各种家务劳动的人数比例大都呈逐年下降趋势。一个最明显的例子是，初一的学生中，尚有53.1％的人能"在父亲或母亲生病时照顾他们"，而到了高二，自信能做到这一点的只有37.3％了。

　　至于其他的课外活动，除了"看电视"这项基本持平外，绝大多数活动的比例都在减少。惟一增加的就是，越来越多的人想"多睡一会儿觉"。

　　更令人担心的是，调查发现，考试作弊行为的影响范围从初一时的69％增长到高二时的92％。还有校园暴力，影响范围从40％增长到63％。

　　儿时梦想被"学习"早早击碎

　　造成这一系列变化的，是学校教育。

　　刚上初一的杨凤最喜欢干的事情，就是给她的布娃娃做衣服。在她的抽屉里，整整齐齐地摆放着数十个大眼睛的布娃娃，每一个都有好几件不同款式的衣服--制作之精细，款式之新颖绝对超乎一般人的想像。现在，杨凤的最大愿望就是成为一名时装设计师。她根本没有意识到，自己的理想很可能会在未来考高中、考大学的日子里消失得无影无踪。

　　经历过中考的贺凌则变得实际了很多。今年高二的他已经戴上了400度的近视眼镜。文学----这个曾经令他激动不已的梦在这些年里变得渐渐模糊起来。

　　上小学的时候，贺凌对文学和历史表现出了异乎寻常的兴趣。进入初中后，他尝试着写了很多尚不能称之为小说的故事，用电脑打印出来，还装订制作了封面，拿到亲友中传阅，煞有介事地过了把作家瘾。但现在，贺凌早就没时间去做这件事了，他已经被功课压得喘不过气来。

　　文理分科的时候，他选择了理科，因为父亲告诉他，理工科学校招生计划多，好考一些。

　　"我现在只看一种书，"贺凌无奈地说，"就是武侠小说。因为不用动脑子。"他笑称自己已经为学习"殚精竭虑"，就差"鞠躬尽瘁，死而后已"了。

　　对大多数像贺凌这样的年轻人来说，儿时的梦想在尚未踏出中学校门时就早早破碎，变得焦虑和迷茫起来。还有些人，甚至没来得及有梦想，就被"学习"击垮了。

　　"这可能会成为整整一代人的问题。"调查负责人，中科院心理所的郑钢博士这样说。

　　"与高考无关的课我们根本不开"

　　甘肃省某县一中高二的班主任安老师甚至认为，调查的结果还不足以反映他们当地问题的严重性。"我们这里的孩子们更苦！我们老师有时候看着心里也难受。"

　　安老师班上的学生被要求每天凌晨5点起床。"这在整个年级属于适中水平，最早的班规定是4点。"从早上7：10早自习正式开始，学生们一直学习到晚上9：40晚自习结束。回去之后，一般还得再看一个小时的书。在这个班里，有一多半是近视眼。

　　"他们学不到什么自己感兴趣的东西，因为与高考无关的课我们根本不开。"据安老师介绍，不要说音乐、体育、美术等艺术类课程，就算是地理、历史、生物等文化课，由于不参加高考，从初一开始就被全部砍掉了。

　　安老师还告诉笔者，学生们的心态普遍压抑，甚至是忧郁。"我们这个地方经济落后，对于学生个人来讲，缺少多元化的发展道路。除了通过考试上大学之外，基本上没有其他更好的选择。可是，供养一个孩子上学，对我们这里的普通家庭来说，是个不小的负担，所以学生们都在拼命地学习。"

　　由于个人潜质的差异，不可能人人都成为优秀学生。许多孩子在付出了很大努力后，仍然达不到自己理想的目标，背上了很重的思想包袱，觉得对不住父母。安老师说，他不止一次地发现有学生因为学习上的问题独自一人偷偷流泪。

　　是教育还是折磨？

　　"当我们觉得一件事不对、不好的时候，却还不得不做。这太折磨人了。"高中生郭雪说。与绝大部分人不同的是，郭雪的小学是在澳大利亚上的。有了切身的体会和比较，她毫不犹豫地认为，自己现在接受的教育是一种"折磨"。

　　"我们不是没有兴趣爱好，我们也想去做自己想做的事情，但那有什么用呢？你去看看现在的中学生，只要稍微做一点儿跟考试无关的事情，别人就会认为是在浪费时间、不务正业--何况，如果学习不好，别的事情做得再好也没用。老师、家长，甚至是同学之间，评价一个人的全部依据就在于他的分数。"郭雪说，"我有个同学语文素质很高，看了很多课外书，但就是语文考试成绩老上不去。这让他非常苦恼，再也不看美文了，一天到晚抱着高考范文研究。你说，像这样总是做自己不喜欢的事，我们怎么可能觉得快乐呢？"

　　郭雪现在还记得她小学时在国外学习的情景。有一个学期，老师布置的作文题目是"火山"。她用了整整一个学期的时间，看了很多书和电影，最后写成了一篇文章，用到了很多课外的知识。"当时还小嘛，也就是做个资料汇编。但是那种学习方法很自由，挺好玩的。"

　　郭雪认为，国外对学生的评价体系要宽松些。不论是家长、老师对学生，还是学生彼此之间，都会全面地看待。每个人都清楚自己的优点和缺点，也清楚别人的优点和缺点。在这种宽松的评价环境中，学生不会刻意按照某一种标准或模式去发展，而是不断去寻找最适合自己的发展方式。

　　"拔苗助长"可能导致"共同灾难"

　　无独有偶，郑钢博士也认为，目前我国青少年教育中很多问题的产生都在于，教育方式和教育评价体系过于功利化了，许多东西都要转化为一种数量的指标。"就拿创造性培养来说吧。很多学生并不是真的有动机或是兴趣去创新，他们往往最开始想到的就是，创新获奖之后会有什么好处，得到哪些实惠。"

　　郑钢使用了社会心理学中的术语"共同灾难"来形容当前我国教育中的严峻事实。所谓"共同灾难"就是说，在一个社会中，如果人们只顾个人的眼前利益，不顾及长远发展的情况，盲目跟风，最终将不得不一起吞食恶果，这便是社会的"共同灾难"。

　　在郑钢看来，如果教育者和家长只想到"不能让孩子输在起跑线上"，而不去考虑孩子本人的感受和利益，不考虑今天的"拔苗助长"是否真的有利于他们一生的发展，甚至不去考虑他们是否会跑不到终点就提前退出比赛，最后就有可能导致"共同灾难"。

　　他还介绍说，国外早已有研究者指出，这种"适得其反"的教育是不该发生的，一旦发生，必将为之付出惨重的代价。

　　2006-05-22中国青年报

　　高考英语题 外教不及格

　　"大学英语成为中学英语的延续，这是一个怪胎！" 在参加日前举办的全球化背景下教育语言文化政策研讨会上，拥有48年英语教学经验的清华大学外语系原副主任孙复初教授语出惊人："英语课成为所有课程中学习期限最长，周学时最多，家长的经济投入最多，学生投入精力最多，而效率却最低的一门课。"

　　英语曾是"中国人已解决的问题"

　　在孙教授的印象中，他的父辈和师兄师姐出国根本不需找像"新东方"之类的学校再进修，一接到通知就能走。

　　"这说明我们中国的英语教师，教我们中国学生，能让学生在负担不重的情况下学好英语。"孙教授表示，具体的办法很简单，就是学英美文学名著或文学选读，每天清晨都要高声朗读并背诵一些名篇佳作，老师要求写英文作文、写英文日记，并在某些课程用一些英文教材，用英文做作业，在应用中学习。

　　高考英语外教考试不及格

　　北京一份著名期刊曾登载，有7位外教参加2005年高考的英语考试，平均得分71分（满分150分），考后他们问媒体："这是考英语吗？"

　　让孙教授痛心的是，曾经不再成为问题的英语教学现在却变成一个"很难解决的问题"。

　　英语教学到底怎么了？长年的英语教学经验使孙教授发现，以英语四、六级考试、高考的英语考试为代表的标准化考试是造成英语"难"，负担重的根源。

　　孙教授在第一线教了清华一万多名学生。一个最突出的变化是上世纪80年代中期，教育部考试中心成立，用行政手段推行标准化考试，开始大学英语四、六级考试，迫使英语教学走上应试教育的轨道。

　　建议调查英语教学现状

　　孙教授认为，造成我国全国性应试教育愈演愈烈的原因，主要是考试指挥棒。当前问题不是英语教学界内部的学术之争，而是基层大批有经验的资深英语教师反映的真实情况及中肯意见和教育管理部门的决策之争。

　　孙复初建议，相关部门应该对英语教学现状进行调查和管理。他建议组织几组英美大学生或外教参加我国各地区的高考英语考试和四、六级考试，甚至可以组织教育部门的管理人员体验各地区的高考、中考英语考试和四、六级考试。

　　晨报记者 罗德宏

　　2006-5-22 北京晨报

　　至少四名患者死亡背后，是药厂改制黑洞与两重监管真空

　　■核心提示

　　齐齐哈尔第二制药厂所产假药，目前已致4人死亡。对人体有如此危害的假药，如何顺利通过层层检验而最终流入市场？记者调查发现，自采购环节开始，假药以低价"优势"一路过关斩将，多次中标。而在此背后，不仅是厂家改制导致的管理混乱，监管环节的无力也值得反思。

　　本报记者 罗昌平 刘炳路 统筹

　　本报记者 刘伟 李艳 钱昊平　广州 齐齐哈尔 北京报道

　　在使用亮菌甲素前，彭秋明本来已经可以回家休养了。

　　52岁的彭秋明原是广东省科学职业技术学院总务处处长，今年3月5日，因肝病住进中山大学第三附属医院，4月中旬，他的病情显著好转。

　　"我们想，既然来了，就彻底治好后再出去。"女儿彭以婷说，4月25日后，医生开始对彭秋明使用齐齐哈尔第二制药有限公司（以下简称"齐二药厂"）生产的亮菌甲素。药品清单显示，先后分五次使用了十支。

　　大约四天后，彭秋明出现呕吐现象。彭以婷说，5月1日和5月2日两天，他就呕吐了不下十次。

　　5月3日下午2时，检测发现他的肌肝素已经上升至500单位，属急性肾衰竭。医院当即对他进行透析，并向家属开具病危通知书。

　　5月9日上午9点，彭秋明死亡。三日后，医院给他的家属打来电话，称彭秋明的急性肾衰竭的原因找到了，"是药引起的！"

　　根据国家药监局5月15日通报的情况，齐二药生产的亮菌甲素共计使11名患者受到影响，其中4人因救治无效已死亡。

　　被查封的齐二药厂

　　5月15日下午6时许，齐齐哈尔市铁峰区保卫路3号，齐二药厂大门紧闭。此时，距离广东曝光"亮菌甲素注射液"不良反应已整整12天。

　　这里已是城市东郊，南临301国道，另一侧为荒地。资料显示，公司总占地面积4.2万平方米，建筑面积11463平方米。

　　葡萄糖酸钙注射液、葡萄糖注射液、肌苷注射液等为齐二药厂主导产品。公司对外称，年产值1亿元，利税1000万元，是当地最大的纳税大户之一。工人们则告诉记者，此次出事的产品是工厂的主要赢利产品。

　　"亮菌甲素注射液"主要成分是亮菌甲素，在临床上一般用于急性胆囊炎、慢性胆囊炎发作以及慢性浅表性胃炎、慢性浅表性萎缩性胃炎等疾病的治疗。

　　产品书上描述，本品为带有蓝色荧光的黄色澄明溶液。其药理毒理则是，由亮菌（即环菌属假密环菌，millariellatabescens）中提取，亦可人工合成。

　　从事肝病治疗的专家介绍，临床中的确较多使用亮菌甲素，但大多为片剂，注射液用得并不多。

　　5月9日，国家药监局遣员赶至齐齐哈尔市，就该厂展开调查。同日，市药监局对该企业立案。

　　因案件有关人员涉嫌触犯刑律，3天后移至当地警方。

　　15日傍晚，尽管夜色开始吞噬四周，但齐二药厂的门口仍有工人留守。对于记者的来到，他们并不介意直言药厂的情况。

　　此前的5月12日，厂门口张贴的紧急通知称，根据当地公安局的要求，决定于当日20时封闭公司。

　　与此对应的是，权威消息显示，齐二药厂原厂长尹家德、原技术厂长朱传华均受到当地警方的传讯；齐二药厂采购员纽忠仁、后勤供应郭兴平、化验科长陈桂芬等人，已被警方控制。

　　采购黑洞

　　采购员纽忠仁，被认为是此次事件的核心主角之一。

　　5月14日下午，齐齐哈尔市召开新闻发布会，给出的"齐二药"事件调查结果是：药厂在购买药用辅料"丙二醇"用于"亮菌甲素注射液"生产时，实际购入假冒的"丙二醇"。

　　齐齐哈尔药监局局长曹永文介绍，假冒的"丙二醇"来自于中国地质矿业公司泰兴化工总厂，经检验实为二甘醇，经手人为王桂平。

　　丙二醇为无色澄明的黏稠液体，主要作为溶剂、塑化剂、吸水保湿剂、防腐抗菌剂等。化学专家认为，如长期从事采购工作，可凭经验分辨出丙二醇和二甘醇。

　　北京市药监局局长方来英也说，泰兴化工厂出售的二甘醇一般用于农药注剂，几乎不用于药品生产。二甘醇与丙二醇的化学性质很接近，但两者的价差相当惊人。

　　有资料显示，我国2001年丙二醇产量约为1.8万吨，而进口高达7.25万吨。2005年丙二醇的产量约为2.5万吨左右，市场缺口很大，价格因此上扬。如2003年5月每吨约4250元左右，至去年10月报价已涨至12500元/吨。

　　记者查阅到的去年8月二甘醇市场报价约7400元，相较2004年3月每吨8150元有下降之势。

　　在业界颇具争议的一个细节是，自1995年开始，国内某些工业领域出现技术"改性"，即将配方中的丙二醇换成二甘醇，由此降低成本。但药品环节并未采用此方法。

　　按曹永文的说法，齐二药厂所购进口丙二醇的单价为每吨1.7万元，此次从江苏购得的仅每吨6000多元。

　　因成本大幅降低，齐二药厂生产的产品也在同行中价格最低，这自然成为其后来一路攻略市场的制胜法宝。

　　来自齐齐哈尔药监局的通报认为，齐二药厂采购员纽忠仁为图便宜，未向泰兴化工总厂索取资质证明，也没有到厂查看，购入假冒上吨丙二醇，并最终作为辅料用于"亮菌甲素注射液"的生产。

　　"这家企业在质量管理上存在严重漏洞。这是位老采购员，理应了解采购的规范和要求，却为了利益放弃了这些原则。"曹永文说。

　　目前，贩卖假料的嫌疑人王桂平已被江苏警方采取行政强制措施，而齐二药厂采购员纽忠仁也已被齐齐哈尔警方控制。

　　监管漏洞

　　假料顺利成为出厂假药，还有一段很长的路，此环节中，原本要面临多重复杂的检验程序。

　　北京市药监局局长方来英介绍，一种药品取得合法的生产许可上市以后，在购进原辅材料时必须检测，这项工作是企业来做的，不是政府药监部门来执行。在药品出厂时，应该进行再次检测，这同样由企业来完成。

　　而药监部门只对部分诊断试剂（比如治疗艾滋的药品）进行成批检测，不会每件都去检测。

　　据了解，哈二药厂内部设置有生产科与化验科，其级别持平，且由不同的副厂长分管。按法律规定的自检程序，药厂需对人员、厂房、设备、文件、生产、质量控制、药品销售、用户投诉和产品收回的处理等项目定期进行检查。

　　"在检查过程当中，由于检验员的失职和渎职，把不合格的丙二醇当成真正的丙二醇，而投入了使用。"齐齐哈尔市药监局局长曹永文说。

　　5月14日前后，齐二药厂化验科科长陈桂芬以及该科数名工作人员，悉数被警方带走。

　　如此推测，纽忠仁采购的辅料顺利通过检验关，显然已超出他个人的控制范围。

　　与自检对应的外查，其依据来自于《药品生产监督管理办法》。外查由各药监局实施，内容包括《药品生产许可证》年检、药品GMP跟踪检查、日常监督检查等。

　　黑龙江省药监局办公室一位官员告诉记者，药监部门对已下达批文的药品实施监督检查的作用实际是微乎其微的。

　　曹永文也不愿就药监部门的监管问题表态。在他看来，"案件查实之后，作为造假者、贩假者和制假者，一定会遭到法律的制裁，会给人民群众一个满意的答复。"

　　一个细节是，5月15日，国家药监局向全系统紧急下发《药品GMP飞行检查暂行规定》。

　　所谓药品GMP飞行检查，是药品GMP认证跟踪检查的一种形式，指药品监督管理部门根据监管需要随时对药品生产企业所实施的现场检查。国家药监局强调，飞行检查主要针对涉嫌违反药品GMP或有不良行为记录的药品生产企业。

　　独家中标

　　在事发之时，齐二药厂的"亮菌甲素"进入中山三院还不足一个月。

　　中山大学附属第三医院传染科主任高志良介绍，今年4月19日，齐二药厂生产的亮菌甲素注射液在广东省药品招投标中独家中标，中山大学附属三院才将原来使用其他厂家的"亮菌甲素"换成"齐二药"产品。

　　此次中标，始于半年前。

　　2005年11月，广东省医药招标信息平台管理办公室组织对中央、省属驻穗医疗机构2006年度药品集中招标采购，采购周期为一年，具体由深圳市天驰医药信息技术开发公司（以下简称"深圳天驰"）代理。

　　据介绍，在今年的开标中，齐二药厂成为"亮菌甲素注射液"的惟一中标单位。

　　5月15日，"深圳天驰"广州办事处一名工作人员在接受本报记者电话询问时表示，该公司一直代理中央、省属驻穗医疗机构的医药用品采购招投标。

　　对于"齐二药"如何独家中标亮菌甲素注射液，"深圳天驰"拒绝进一步介绍。

　　据《南方都市报》报道，此次药品的中标价格是政府最高零售限价的55%左右，而单价低的药品更易中标。

　　广东省卫生厅医政处一位官员在接受本报记者采访时说，此前广东省一直使用云南大理一家药厂生产的亮菌甲素注射药剂，且"齐二药"是第一次生产该药。

　　广东省卫生厅财务处工作人员蔡铨茂接受央视采访时表示，按照招标文件规定，只要是药监部门批准了，药品有文号，就允许药品参与招标。他们认为，在这一事件中他们没有任何责任。

　　而另一个事实是，中标价格低的齐二药亮菌甲素注射液出售给患者时，价格并不低。本报记者从多位患者的病历上查得，一种同等剂量的"亮菌甲素注射液"，此前使用的云南大理药厂的是45.78元一支，4月19日以后使用"齐二药"的是46.10元。

　　广东省医药招标信息平台管理办公室公布的信息是，此次参加集中招标采购的共有40家中央、省属的驻穗医院。

　　广州"急刹车"

　　实际上，此前，齐二药厂生产的亮菌甲素注射液潜在的危险不仅在于中央、省属医疗机构。广州全市183家医疗机构集中招标时，齐二药厂同样中标。

　　2005年12月，广州医疗机构药品集中招标执行委员会对2006年临床使用药品进行招投标，"齐二药"生产的亮菌甲素中标。只是，这一次并非独家中标单位，另还有其他4家企业中标。

　　中标结果显示，同等剂量的当属齐齐哈尔的最便宜。5月15日下午，负责此次广州市药品招投标代理的广东五洲招标代理公司杨先生介绍，"便宜"是中标的一大优势。

　　"广州市属医院紧急刹了车。"五洲招标代理公司负责人介绍，该公司原本上周购进"齐二药"的"亮菌甲素注射液"，在全市53家市区级医院和106家乡镇医院投入，刚好发生了中毒事件，广州市卫生局和药监局便要求五洲招标代理取消了"齐二药"的中标资格。

　　广州市卫生局主办的医药招标信息平台资料显示，除亮菌甲素注射液外，齐二药另有8种以上药品中标2006年广州医药品招投标。

　　资料显示，"齐二药"生产的亮菌甲素注射液由广东大翔药业有限公司参与投标和配送，另为"齐二药"担任配送的医药公司还有广州广增医药经营部等多家公司。

　　改制黑洞与幕后老板

　　在齐齐哈尔一些官方网站上，齐二药厂的法定代表人是尹家德。他还兼任齐齐哈尔黑龙集团鼎恒升药业有限公司、齐齐哈尔恒瑞药业有限责任公司两家公司的法定代表人。

　　记者获悉，此次他也受到警方的传讯。

　　不过，鼎恒升药业有限公司市场部经理赖井武介绍，尹家德目前已不再担任齐二药厂的任何职务。该厂现在的总经理为桑红霞。

　　桑红霞，女，30余岁，齐齐哈尔本地人。其早年曾有医疗机构从业经验，与人合作的论文还散诸于互联网上。

　　她目前还是齐泰医药连锁有限公司法定代表人。这家1997年开业的公司主营药品零售，地址在齐齐哈尔市铁峰区南马路，彼时产值仅30万至50万元。

　　全国人大代表、当地律师迟夙生告诉记者，桑红霞仅是齐二药厂的老板娘，公司真正掌权者是其丈夫刘劲涛（音）。

　　而另一位业界人士介绍，刘氏夫妇近两年在当地发展迅速，目前拥有广泛的知名度，并与当地政商两界保持广泛的关系网络。

　　资料显示，齐二药厂曾是一家集体企业，曾隶属齐齐哈尔八大国有企业之一的市车辆厂。后来，齐二药厂与类似多家企业并入黑龙集团，计划整体上市。

　　迟夙生介绍，由于黑龙集团后来决定转型，齐二药厂于2005年列入改制之列，她所在的黑龙江夙生律师事务所曾参与相关事宜。

　　2005年9月30日，官方公告称，经招商引资，北京东盛园投资公司以1442万元接盘齐二药厂。

　　这是一个备受争议的转让价。在公司所在铁峰区，齐二药厂被认为是最好的两家企业之一。另外，药厂2002年为完成GMP认证，共投入3000余万元。工人们认为，药厂至少价值4000万元，如此转让难免存在国有资产流失之嫌。

　　北京东盛园投资公司老总名叫向东，很少在齐齐哈尔露脸。该厂的工人认为，这只是名义投资行为，实际进场的买家却是本地人桑红霞、刘劲涛夫妇。

　　伴随改制而来的相应变化是，在不到100天就陆续出现工人下岗事件。工人们反映，齐二药厂越来越家族化，主要管理层均来自于刘劲涛夫妇的家族。

　　另一困扰公司管理的问题是，自1999年起，一个名叫盖兆光的人自己带工在该药厂生产，对外销售也用了齐二药厂的品牌。盖兆光挂牌生产一直持续到此次出事前。

　　来源：《新京报》 2006年05月23日

　　"齐二"假药事件已导致9人死亡　

　　据新华社广州5月22日电据中山大学附属三院最新统计，目前确定齐齐哈尔第二制药有限公司生产的"亮菌甲素"假药造成的死亡人数已有9人。

　　广东省日前成立了"亮菌甲素事件工作进驻小组"对"齐二药"假药事件进行调查处理。

　　据了解，注射假药"亮菌甲素"中毒有4个临床表现，即消化道和肾区疼痛、肾功能损伤、神经系统损伤、肝功能损伤，专家小组根据这4个指标来判断是否与注射假药"亮菌甲素"中毒有关。目前可以确认的是总共有9人因注射假药死亡。而64人之中的另外一些死亡病例，死亡原因并不一定是"亮菌甲素"假药所致。

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