谁来解拿不到毕业证的贫困学子之困？

海南省2006年度“西部开发助学工程”受助仪式上，贫困学生在展示资助证书（资料图片）

    新华网广州１１月１３日电题：谁来解拿不到毕业证的贫困学子之困？

    新华社记者郑天虹、张琴

    因毕业前未能还清助学贷款，一些高校毕业生被学校扣发了毕业证和学位证，耽误了找工作、公务员考试、职业资格考试等机会。这就意味着他们的事业选择要推迟几年，与同龄人的竞争首先输在了起跑线上。

    学校扣发毕业证等行为，客观上给贫困学生无论心理上还是生活上都造成了很大的伤害。目前存在的助学贷款还贷率不高的问题，使一些高校为了防范助学贷款中所存在的逃贷、骗贷风险而不得不出此下策。

    无疑，国家助学贷款政策是体现教育公平的重大举措。近年来，国家也在不断推动助学贷款的惠及面和可操作性。如２００４年，国家有关部门出台新政策，学生在校期间的贷款由国家财政全额贴息，助学贷款的还款年限从毕业后４年增加到６年等。

    然而，为什么这一利好政策在实施过程中却遭遇了让学生可怜、学校无奈的两难境地？整个社会缺乏诚信体系，制度本身存在的漏洞，相关法律法规的缺位使助学贷款政策实施陷入尴尬。

    从宏观来看，中国目前没有完整的诚信体系，缺乏与信用有关的法律法规，一旦出现学生骗贷、逃贷的情况，其风险完全由高校、银行和政府承担。没有相应的惩戒措施对这类行为予以约束和制裁，完全依赖学生的道德修养来确保还贷是不现实的。

    在一些欧美国家，健全的个人诚信体系是各种法律法规的有效补充。诚信记录是从一个人出生开始伴随终生的“名片”，它成为任何机构对个人信用好坏判断的依据。然而，在中国这样一个拥有１３亿人口的发展中国家，要在短时期内构建起这样一个诚信体系是很难的。

    要在现阶段妥善处理防范助学贷款风险的现实问题，有关部门应该通力配合，探索多种办法。如把家庭抵押与担保人制度相结合，将还贷与养老、医疗保险等挂钩，还可以建立与工资挂钩的灵活偿还制度。只要不懈努力，助学贷款中的诸多难题是有可能解决的。（完）