“曲线高考”花样不断翻新 中国学生竟“留学”中国
汉语说得比英语好、中文书写异常流利、肤色与国人相同……近年来，国内一些名牌高校的校园里相继出现了这样的“外国留学生”。随着几起涉及全国多个省份的跨境高考移民案的告破，一幅国内高考生变身为“外国留学生”的“路线图”浮出水面。
持伪造护照入国内名校 高考落榜生变成“外国留学生”
武汉市公安局出入境管理处警官韩用彬在审核一名牌大学外国留学生李某的资料时，发现了多个疑点。他打开公安局国内户证网查找，结果在武汉市查到了与李某极为相似的户籍资料。
韩用彬故意用武汉方言给李某打电话。“你是哪个？”没有防备的李某竟然脱口说出一句地道的武汉话。心中有底的韩用彬马上改变腔调，通知李某到出入境管理处面谈。面谈中，当问到李某所在国的一些常识性问题时，李某支支吾吾答不上来，最后借口上厕所，偷偷溜走了。
随后，武汉警方又发现了多名和李某情形类似、身份可疑的留学生。他们都具有国内居民身份，却持有外国护照，通过边检、高校资格审查后进入国内名牌大学“留学”。
武汉警方把这个情况迅速上报公安部。北京、福建等地警方根据武汉提供的线索，也发现多起类似情况，而且不少人的居留许可证已经签发。于是，公安机关开始部署重点省份对所辖高校留学生情况进行全面摸底。
了解到的情况使人震惊，在北京、上海、广东、江西、浙江等省市都发现了有组织、规模化的跨国高考移民案。上百名国内高考落榜生以“外国留学生”的身份，持伪造的护照和相关证件“曲线高考”进入内地数所名牌大学。
中介机构一手策划和导演 高考移民编织跨国“路线图”
公安部门查明，在跨国高考移民中，中介机构充当着至关重要的角色。这些中介机构一手策划和导演了整个流程。
2005年高考结束后，就有中介机构放出消息：只要付20万元，就可以获得一本外国护照，以外国留学生的名义轻松进入国内名牌大学读书。正为孩子成绩不理想而一筹莫展的家长如获至宝，纷纷给孩子报名。8月，福建省金福出入境服务中介公司将40多名报名的学生集中到福州的一家酒店，进行为期一个月的培训，内容主要是菲律宾的日常用语、通关程序以及应对各种检查的对策。例如，如果被问到英文为什么不好，要回答自己是在马尼拉华人社区长大，读的是华文学校。
培训结束后，金福公司收走了学生的中国护照，为他们办理了赴菲律宾的团体旅游签证。然后在中介的带领下，学生们在马尼拉一酒店住下，继续学习和了解菲律宾当地的风土人情和衣着习惯。
一个月后，每个学生拿到了伪造的菲律宾护照。为了增加真实度，这些护照上有多个签证记录，盖着往来泰国、菲律宾的验讫章。2005年10月22日至31日间，40多名学生在金福公司安排下，持假护照陆续入境。
金福公司凭着伪造的菲律宾高中文凭、学校成绩单等证明文件，为这些学生分别联系了几所国内高校。经过简单的申请手续，这批高考落榜生成功进入武汉、北京等地的名牌高校“留学”。
一幅跨国高考移民“路线图”就此绘出：“广告宣传——家长联系——集中培训——出境前往菲律宾——换持假证——申请泰国签证——引带入境——办理入学手续——申请居留——拿到文凭”。路线图可谓环环相扣、费尽心机。无独有偶，武汉警方同时发现，有人以香港某教育基金公司、某出国事务服务中心名义，采取同样手法，境内外勾结，帮助中国学生持玻利维亚护照在我国高校“留学”。
韩用彬说：“这些假洋学生境外身份的中文姓名或前加母姓、或采用与原姓名极相似的组合。等‘留学’结束后，他们会要求在毕业证上改换成原来的真实姓名，以实现用真实姓名在国内就业的目的。”
“曲线高考”花样不断翻新
政策上堵住漏洞是当务之急
在国内，上名牌大学常被喻为千军万马过独木桥，竞争激烈。相对而言，留学的门槛就要低得多。国家规定，国外学生只要能通过汉语水平考试，同时提供高中成绩和相关证书及护照复印件即可入学。据了解，目前仅北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、上海交通大学等几所高校以自主命题考试的方式录取留学生，所出的考题也都是基础性的，主要考察汉语能力，这对于中国学生来说，通过根本不是问题。而其他学校基本上不再另外考试。
其实，钻政策空子的情形在几年前的华侨生招生中也曾出现过。武汉大学招生就业处处长钱建国博士说，前些年华侨生只需通过教育部联合招办的考试即可进入国内高校学习。不少家长便钻政策空子，花高价为孩子办理华侨身份，高校招收的华侨生人数因此出现不正常的大幅上升。今年2月，政府有关部门对华侨生的报名资格提出严格要求，这一政策堵死了假华侨生的升学路。
从跨省到跨境、从假扮华侨到假扮留学生，为了绕过高考、进入名牌大学，高考移民的花样不断翻新。武汉大学社会学教授周运清说，跨省和跨境高考移民的本质是一样的，出现的原因是规范的真空和行为的无序。杜绝这种行为需要有关部门及早发现问题、建立制度、规范行为。
怎样应对假留学生的新情况，有关专家建议：政策上堵住漏洞是当务之急。一要控制留学生“入”，公安、边检部门要依法严厉打击伪造出入境证件的犯罪行为，有关高校应严格留学生的资格审查。二要控制“出”，严格外国留学生的毕业证管理，在我国毕业的外国留学生毕业证上，应注明学生的国籍。 2007年02月02日央视国际
天津：一女子组织13人“国际高考移民”被批捕
部分家长为让孩子顺利进入大学深造，不惜花钱为孩子在大城市购买户口，这种现象被称为“高考移民”，已经被公安机关和教育部门查处，有关人员已被移送司法机关处理。近来，这种行为又衍生出了新的国际“版本”，为了让子女进入国内重点大学，部分家长花费数十万元委托非法中介为孩子办理外国护照，然后让高中毕业的孩子变身该国“留学生”，持该国护照回到国内“留学”，顺利就读国内重点高校，为将来在就业市场赢得主动。日前，天津市检察机关审查终结一起外地女子非法组织此类“国际高考移民”的案件，涉案犯罪嫌疑人被检察机关以涉嫌出售出入境证件罪依法批准逮捕。目前，此案仍在进一步审查当中。据悉，这是天津市司法机关首次查处此类案件。
为牟暴利 女工组织“国际移民”
因受到上海、山西等地出现部分家长为让孩子顺利进入重点高校读书，花费巨资通过非法中介，采取组织国内高中学生持外国护照返回国内“留学”，试图进入重点高校读书的案例报道的“启发”，42岁的犯罪嫌疑人刘萍（化名）开始伙同他人策划组织起天津市首例“国际高考移民”案，结果东窗事发，刘萍锒铛入狱。
犯罪嫌疑人刘萍，42岁，原来是河北省廊坊市某物业公司的员工。受过高等教育的她从山西、上海等地发生的高中生国内“留学事件”看到了商机。2006年9月，刘萍伙同他人经过预谋，在短短两个月的时间里组织数十名高考落榜生以旅游的名义到菲律宾，后刘萍通过运作，又为其中的13名落榜生提供菲律宾护照，完成这一关键步骤，刘萍又组织这13名学生，以菲律宾留学生的身份到本市某文化进修学院进修语言。进修期满后，这13名学生准备通过考试进入本市两所著名重点高校学习，后被公安机关查获。检察机关获悉该案后，及时派员适时介入，及时顺利地审结该案。
国人缘何冒充外国人上大学
为什么中国人要冒充外国人回到国内来上大学呢？记者就这个问题采访一位知情人士。他告诉记者，外国人上重点大学的门槛相比国内学生低了很多。根据2000年外交部、公安部和教育部联合颁发的《高等学校接受外国留学生管理规定》，只要高中毕业、有中国汉语水平考试证书、有外国护照，满足3个简单条件就有资格申请进入中国大学，外国留学生的考核和考试由各校自己负责，有的学校甚至对留学生不设置考试就接受。即便是有考试，以目前国内高中毕业生的水平通过为国外留学生汉语水平考试简直是不费吹灰之力。国内一些应届高中毕业生通过非法中介，购买外国护照“变身”留学生，曲线入学，躲避高考，如果这部分人能够成功入学，其势必侵占目前并不宽裕的国家高等教育资源。另外，互派留学生是我国开展国际交流的重要举措，如果放任这些假留学生肆意进入重点高校，必将影响我国国际交流文化，影响我国与世界接轨的过程。他指出，出现假冒外国留学生事件，除了高校招生制度受到指责，留学制度门槛低、存在缺陷被认为是主要诱因。为此， 2006年10月16日，教育部相关人士表示：规定中对于外国留学生加入外国籍时间没有规定，给了国内一些人以可乘之机，教育部将就这一新问题加强对外国留学生的资质审核。
相关高校缘何三缄其口
记者就此事采访一位不愿透露姓名的某高校负责留学生管理工作的人士，她告诉记者，她对于发生在本市的这起案件深感震惊，她觉得涉案高校不愿接受媒体采访主要是因为此事对高校方面没有任何损失，通过这些假留学生，相关高校反而会获得比录取国内学生高出数倍的学费。一旦这些假留学生被查处，学校拒绝接受就是了。另外，一位刘姓检察官告诉记者，假“留学生”能够成功进入高校，其中也不能排除个别高校工作人员和犯罪分子勾结的情况，高校作为既得利益者，一般不会对此过分深究，个别国家对护照管理不够严格，也为犯罪分子提供了机会。（每日新报 记者 宫伟） 2007年02月02日
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